华教诉求《请愿书》

马来西亚华教运动工委会为【第14届全国大选】提出华教基本要求和立场的《请愿书》有以下五大要点 ：

• 修改教育法令、政策和条例
• 国民型华文小学的发展
• 华文独立中学的发展
• 改制中学的发展
• 民办高等教育的发展  

1.0    修改教育法令、政策和条例

1.1    修改教育法令，重新检讨和拟定《2013—2025年教育发展大蓝图》，以建立一 个为全国人民所接受的国家教育体系，满足各族人民的需求和促进他们的文化、社会、经济及政治发展，在尊重国语的同时，也维护及扶持我国各民族语文和文化的发展。

1.2    实施多元团结的教育政策，确保各源流学校地位平等，享有公平合理的国家教育资源，保障其生存与发展。

1.3    制订符合各源流学校特征和发展需要的教育改革计划。

1.4    停止通过幼儿园注册理事会对幼儿园以母语为主的教学媒介语的干预和控制。继续让非国语源流幼儿园以华语或谈米尔语作为主要教学媒介语。

（注：教育部通过《2010年国家学前教育标准课程纲要》取消了非国语源流幼儿园以华语或谈米尔语为主要教学媒介语的地位，《2013—2025年教育发展大蓝图》则进一步规定所有幼儿园必须采用国家学前教育课程以及进行注册。这将使华语、淡米尔语源流的幼儿园变质及消亡。）  

2.0    国民型华文小学的发展

2.1    制度化公平合理拨款予国民型华文小学，由政府承担全部行政和发展开销，把软硬体建设计划和经费拨款纳入大马计划和财政预算案。

2.2    制度化拨款和拨地增建华小，废除不合理限制建校的规定。 

2.3    反对在微型华小实施复级班制。因实施此种班制必将影响2 — 5年级华小学生的学习程度和加重教师的工作负担，并加剧城乡学校之间成绩的差距。有关措施必将加剧减少华小的间数。

2.4    制度化解决华小师资短缺及不具华文资格师资问题，设立以华语为主要培训媒介语的华小师资培训制度，把大马教育文凭(SPM)、华文独中统考文凭(UEC)的华文科优等成绩列为师训申请资格，为华小培训所需要的高职行政人员和各科目师资。

2.5    明文规定华小高职行政人员必须具有华文资格。

2.6    为华小开办以华语为教学媒介语的学前教育班和特殊教育班。

2.7    保障华小董事会的主权及合法地位，明文规定其职权。

2.8    保障华小以华文为主要教学媒介语。

2.9    废除以全津和半津区别对待华小的政策。

3.0    华文独立中学的发展

3.1    全面承认华文独立中学统考文凭，作为申请就读我国国立大学、师训学院师范大学以及在政府公共服务机构任职的录取资格。

3.2    批准在有需要的地区增建华文独中，特别是昔加末、新山、蒲种和八打灵再也等当前有迫切需要的地区。

3.3    制度化及无条件每年拨款给华文独中，颁发奖学金予华文独中统考优秀生。

4.0    改制中学的发展

4.1    兑现对改制华文中学的承诺，包括由政府承担改制中学的全部开销，保证三分之一的华文授课时间，提供足够的合格师资，保障董事会的合法地位和职权。

4.2    修订教育法令，恢复 “国民型中学”（Sekolah Menengah Jenis Kebangsaan，SMJK）的名称和学校类型，保障改制中学及其董事会的合法地位，明确规定其职权。

4.3    明文规定改制中学只招收华小毕业生。

4.4    制度化拨款和拨地增建改制中学。

4.5    明文规定改制中学高职行政人员必须具有华文资格，在获得董事会同意后才能到校任职。董事会有权推荐高职行政人员予教育部作出委派。

4.6    改善改制中学和国中的华文教学与学习，包括明文规定华文科为改制中学必修必考科目。改制中学和国中的华文班和中国文学班纳入正课时间内，提供足够合格师资，满足学生的学习需求。

5.0    民办高等教育的发展

5.1    制度化每年拨款给非营利民办高等学府，包括新纪元大学学院、南方大学学院和韩江大学学院。

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《请愿书》缘起

众多马来西亚华团及基层组织一致看到 ：第14届全国大选攸关未来5年国家和人民的命运与前途，也关系到各民族母语教育的生存与发展格局。作为热爱与坚决维护华教的华团组织，有责任向全国人民表达我们的立场与看法。

首先要表明，我们向来秉持 “超越政党，不超越政治” 的原则，不倾向任何朝野政党，团结一切可以团结的力量，抗拒任何通过政权手段损害各民族母语教育利益的邪恶势力。 我们认为，马来西亚是一个多元民族、多元文化、多种语文、多种源流学校以及多种宗教信仰的国家。因此，我国应该采取多元团结的方针，反对单元主义政策，方能公平合理地解决我国面对的各种问题，尤其是教育问题。

早在1957年独立建国前，本国已拥有采用不同语文为主要教学媒介语的各种源流学校，例如 ：英文学校、马来文学校、华文学校和淡米尔文学校。这些多元社会特色是这个国家独特的地方，也是国家的宝贵资产和优势，造福国家和各族人民。

可惜的是，政府没有真正把握本国多元化的优势，反而实施单元主义教育政策，长期贯彻《1956年拉萨报告书》第12条文所阐明的教育政策 “最终目标”，以实现单一源流学校制度，即：“ 教育政策的最终目标必须是把所有族群的孩子，集中在一个以国语(即马来语)为主要教学媒介语的国家教育体系，而为达到这个目标的过程必须逐步推行，不能操之过急 ”。

这里所谓 “不能操之过急” 云云，只是虚招，掩人耳目； 其实，有关政策加紧推行，一旦 “最终目标” 得以全面实现，我国最后只有一种源流学校，即以国语 (马来语) 为主要教学媒介语的国民学校 (马来文学校) 单花独放；而所有非国语即非马来语源流的学校，例如 ：华文学校、淡米尔文学校，在长期遭到边缘化之后，只能面对变质和消亡的命运。

当局把绝大部分教育资源分配给国民学校 (马来文学校) 的国小和国中，致力于发展国小和国中。华小、淡小、教会学校、人民宗教学校和改制中学长期面对的师资不足、拨款不公、学校短缺及校地不足 (不获分配学校保留地)、学校董事会权力遭到蚕食等问题，至今仍没有获得解决。此外，当局仍不承认华文独立中学统一考试文凭，没有制度化每年拨款给华文独中。当局近年批准设立许多盈利导向的私立学校和国际学校，却不批准、增建非营利性质的华文独中，反而限制华文独中，不得超过60所的现状等，这些都是大家有目共睹的事实。

大家也知道，即使华教人士艰苦奋斗，人民群众大力支持，我国华文教育得以继续生存和发展。但过去数十年来的事实证明，单元主义教育政策继续存在，单元主义教育政策还是无时无刻向华教进攻，这为母语教育的生存和发展带来重大的灾难。

跨入21世纪以来，马来西亚华社为争取母语教育的公平合理待遇而掀起的抗争运动，彼落此起，从未停息。单在2012年，华社便举办了5场声势浩大的和平请愿大会。

• “3·25” 和平请愿大会的爆发迫使政府不得不重视华小师资严重短缺的事实； 
• “5·20” 关丹大集会、“7·29” 昔加末大集会更明确地告诉政府必须增建华文独立学；
• “9·26” 到国会向首相请愿是向政府首长直接呈报华教的诉求；
• “11·25” 在雪州八打灵再也的数万人集会更坚决表达了反对单元化教育政策的《2013年 一 2025年教育发展大蓝图》的推行，因为该大蓝图企图把母语教育变质，甚至连根拔起。

前后超过5万人出席的这5场和平请愿行动已经明确地、坚决地告诉政府：我国人民是热爱母语教育的，也告诉当局 ：

• 华文教育今天面对的困境是什么？
• 我们要的是什么？

倘若政府仍然装聋作哑不进行改革，势将引起人民更大抗争。

鉴于《2013 — 2025年教育大蓝图》对于母语教育的发展带来巨大的冲击，在2013年7月28日有1千1百多个华团联合召开了“7·28” 华团大会，大会上表明坚决反对《2013 — 2025年教育大蓝图》内不利于母语教育生存与发展的政策和措施。

上述大会也通过了以下议决案：

• （一）●    大会重申，我国是一个多元民族、多元语文、多元文化、多元宗教的国家，各源流学校是国家的宝贵资产和优势，政府应该认同和实施多元民族语文教育理念和政策，才能确保各族人民的真正团结和谅解。
• （二）●    大会坚决反对政府通过《2013 — 2025年教育大蓝图》实施不利于母语教育和破坏国民团结的单元主义教育政策与措施。
• （三）●    大会坚决要求政府修正《教育大蓝图》，并吁请政府参照《1957年教育法令》第3条款之宣示，以建立一个为全国人民所接受的国家教育体系，满足各族人民的需求，促进他们的文化、社会、经济及政治发展，在尊重国语地位的同时，也维护及扶持我国各民族语文和文化的发展。
• （四）●    此外，大会也一致通过展开反对《2013—2025年教育大蓝图》百万签名运动，呼吁全国人民、各民族教育机构、社会团体，积极响应签名运动，将《教育大蓝图》歧视母语教育的政策，写成《备忘录》，投诉到联合国人权委员会与联合国教科文组织。

上述要求也写成《请愿书》，呈交予首相及教育部长，如果人民这样明确的要求而政府当局仍无动于衷，并且继续采用大选前派糖果的策略，如承诺增建几所华小而将基本问题搁置在一边，人民将会在第14届大选中作出明智的抉择，而不会继续受蒙骗！

在此，我们再次强烈表达上述各项基本问题是各源流母语教育特别是华文教育数十年来所面对的困境和要求。我们吁请各政党，认真看待我们提呈的这份要求，以此制定其教育政策和解决有关课题，并公平合理对待母语教育。

【结语】

正当全国人民积极争取本身的政治代表的胜利而努力奋战的时刻，全国人民应该关注各政党和候选人对母语教育的所说所为；我们愿再次向未来的朝野双方，各党各派，各民族领袖，陈述母语教育的苦难。

我们衷心期望，你们将本身对母语教育的立场和政策，列入竞选纲领，以供人民检验和选择。祝愿你们在未来的5年，能为马来西亚各民族母语教育的发展带来公平合理的待遇！

我们要求各政党，基于多元团结的立场和为面向国家未来发展的前瞻需求，尽早公布各本身政党对各民族母语教育的立场、主张和政策，以积极诚恳的态度，解决教育问题特别是华教问题。 我们对长期以来政府一意孤行推行单元主义教育政策，表达极度不满。

我们谨此呼吁各族人民，全力投选任何支持各族母语教育（包括华文教育）发展要求的政党阵线以及国州议席候选人。 我们吁请各族人民，在投票日踊跃出来投票，以选出一个能为国家带来民主、自由、廉洁、公平和多元团结的新届政府。（完）

马来西亚华教运动工委会    联系申请书的作者